計生法通過審議二孩時代來臨 助力嬰童產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

　　全面二孩將于2016年1月1日施行 國家提倡一對夫妻生育兩個子女

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，并將于2016年1月1日起施行。修改后的人口與計生法明確，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　修改后的人口與計生法中沒有關于禁止代孕的條款。對此，國家衛(wèi)計委法制司司長張春生指出，此前在草案中規(guī)定嚴禁以任何形式代孕，是因為目前在代孕以及買賣精子、卵子等方面，雖然有《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》這兩部規(guī)章，但位階比較低。在這些非法交易活動中，相關人易牟取暴利。國務院相關部門近年來也在進行專項整治，嚴厲打擊這方面違法行為。希望通過此次修法，能將相關工作上升到法律層面。在草案審議過程中，一些委員認為代孕是一項非常復雜的問題，需要進一步征求各方面的意見。也有一些委員認為，關于禁止代孕等這樣的法律規(guī)定非常必要。

　　張春生表示，將會同相關部門繼續(xù)加強對這個領域的管理，予以規(guī)范，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員實施任何形式的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。同時，還將進一步加強人類輔助生殖技術管理，保障正常的醫(yī)療秩序，維護公民的合法權益。

　　修改后的人口與計生法施行后，再產(chǎn)生新的失庭怎么來處理?張春生稱，修改后的人口與計生法對于在法律施行之前的獨生子女發(fā)生意外傷殘死亡的家庭，按照老人老辦法的原則，根據(jù)現(xiàn)行的相關規(guī)定，各級人民政府予以幫扶和扶助。在新法施行后，因為修改后的人口與計生法已經(jīng)允許所有公民都可以生育兩個子女，所以對自愿只生育一個子女的家庭，再出現(xiàn)類似的情況就不再參照過去老人老辦法的辦法。

　　國家衛(wèi)計委指導司副司長周美林補充說，根據(jù)修改后的法律，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給獨生子女父母光榮證。獲得獨生子女父母光榮證的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。也就是說，在全面“兩孩”政策實施前，只生一個子女的家庭，領取了獨生子女父母光榮證的，即使在全面“兩孩”政策實施之后，子女發(fā)生意外傷殘死亡的，都可以按照規(guī)定獲得幫助和扶助。

　　全面二孩利好嬰童產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　二孩新政實施后，預計每年將有可能新增150萬-200萬嬰兒，2018年全國新生兒有望超2000萬人。有調(diào)查顯示，新生代母嬰群體人均年消費為5000~18000元。這個數(shù)據(jù)反映的是龐大的市場。2013年中國孕嬰童行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到14305億元，未來三年預計年均增長率為16%。隨著全面二孩政策的落地實施，孕嬰童行業(yè)的市場容量更是不容小覷，也是吸引很多成人品牌紛紛加入的原因之一。