美市場新規(guī)頻發(fā) 沖擊中國兒童用品市場

　　記者從寧波檢驗(yàn)檢疫局了解到，兒童用品一直以來是寧波地區(qū)重要的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè),在消費(fèi)品出口中占重要份額,轄區(qū)內(nèi)有600多家出口生產(chǎn)企業(yè),年出口額超過5億美元,其中美國是重要的出口目的地,今年上半年,僅玩具一項(xiàng)寧波出口美國已達(dá)9000萬美元。近年來美國消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)及各州政府不斷加強(qiáng)法規(guī)更新,提高產(chǎn)品質(zhì)量要求,對(duì)出口產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊,其中,化學(xué)安全指標(biāo)的更新尤為密集,逐漸成為該國市場對(duì)兒童用品的監(jiān)管重點(diǎn)。

　　全國性組織發(fā)布新規(guī)　提高產(chǎn)品門檻

　　鄰苯二甲酸酯類增塑劑一直以來是美國市場對(duì)兒童用品的監(jiān)管重點(diǎn)。年初,CPSC發(fā)表公告,建議限值鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二異丁酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二己酯(DHEXP)和鄰苯二甲酸二環(huán)己酯

　　(DCHP)在兒童玩具和兒童護(hù)理用品中的濃度不得超過0.1%,并DINP的臨時(shí)禁令轉(zhuǎn)為性禁令,并擴(kuò)展到所有兒童玩具。此舉將有毒鄰苯二甲酸酯限制的限制由6種擴(kuò)充到8中,使用門檻再次提高,影響面較大。7月CPSC發(fā)布了一項(xiàng)有關(guān)兒童非成品及未處理木質(zhì)玩具的重金屬含量法規(guī),規(guī)定進(jìn)入美國市場的該類玩具重金屬含量不得超過委員會(huì)規(guī)定的玩具限量標(biāo)準(zhǔn),該法規(guī)將于今年9月15日生效,重金屬限制的兒童產(chǎn)品類別將進(jìn)一步擴(kuò)充。除CPSC外

　　,美國另一全國性組織美國服裝與鞋類協(xié)會(huì)(AAFA)于今年6月發(fā)布了第十六版限用物質(zhì)清單(RSL),該清單包括250多種化學(xué)物質(zhì),涵蓋服裝、鞋類等產(chǎn)品,對(duì)兒童用品的產(chǎn)品質(zhì)量要求具有較大影響。

　　各州法規(guī)更新聯(lián)動(dòng)　監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)升級(jí)

　　美國除全國性的監(jiān)管組織外,各州具有獨(dú)立的立法權(quán),因此,在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面,各州政府均根據(jù)全球動(dòng)態(tài)及本地區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)立和更新相應(yīng)法規(guī),形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)性的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。如加州65法案就是一個(gè)典型的限制有毒化學(xué)物質(zhì)使用的地方法案。年初,該法案提出新規(guī),凡兒童用品中含有所羅列的12類致或具有生殖毒性的物質(zhì),都需添加警告標(biāo)簽。有毒阻燃劑的使用是美國市場近年來對(duì)兒童用品質(zhì)量監(jiān)管的趨勢重點(diǎn),所限制阻燃劑主要包括磷酸酯類如tdCPP、TCEP等,溴系如四溴雙酚A、十溴聯(lián)苯醚等,金屬類如銻等,且各州政府持續(xù)法規(guī)法規(guī),增加限制品種,加嚴(yán)限量要求。加州政府于今年3月發(fā)布美國加州提出提案SB　763,要求在加州銷售幼兒產(chǎn)品的生

　　產(chǎn)商應(yīng)在其產(chǎn)品標(biāo)簽中添加以下聲明,來表明產(chǎn)品中是否含有添加的阻燃劑,若含有所限制12種阻燃劑,含量須在100ppm以下,該法案將于2017年7月1日正式實(shí)施。同時(shí),華盛頓州提出提案HB　1174,擬禁止含部分阻燃劑的兒童產(chǎn)品或軟墊家具在華盛頓州的銷售,限制有毒阻燃劑的使用量同樣為100ppm。明尼蘇達(dá)州于今年5月通過SF1215號(hào)法案,限制兒童用品中有毒阻燃劑的使用。重金屬的使用一直以來在美國市場受到嚴(yán)格限制,今年以來,康乃狄克州、紐約州及賓夕法尼亞州對(duì)兒童珠寶、兒童餐具及多類兒童消費(fèi)品中的重金屬含量提高限制。此外,南卡羅萊納州及紐約州等地對(duì)兒童用品中的釋放甲醛及甲酰胺含量進(jìn)行限制,形成新的監(jiān)管重點(diǎn)。

　　壁壘持續(xù)升級(jí)　出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)

　　兒童用品的質(zhì)量安全直接影響幼兒的健康成長,美國市場頻繁更新技術(shù)法規(guī),將對(duì)相關(guān)出口企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)流程監(jiān)管、原輔料及制成品的質(zhì)量檢測等方面帶來一定影響,也將對(duì)出口產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊。因此,檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),注重內(nèi)外兼修。

　　一是密切關(guān)注技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)。要及時(shí)掌握出口市場技術(shù)法規(guī)新動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),以新準(zhǔn)確的要求指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn),切勿盲目按照客戶要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),針對(duì)設(shè)計(jì)中存在的缺陷要加強(qiáng)溝通,避免安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要及時(shí)關(guān)注主要出口市場通報(bào)信息,分析通報(bào)原因,動(dòng)態(tài)掌握市場關(guān)注熱點(diǎn)。

　　二是嚴(yán)格完善產(chǎn)品流程管理。要嚴(yán)格做好生產(chǎn)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,特別是原輔料采購源頭,認(rèn)真審查原料供應(yīng)商產(chǎn)品資質(zhì)及檢測報(bào)告,杜絕風(fēng)險(xiǎn)較高的有害化學(xué)品進(jìn)入生產(chǎn)鏈,同時(shí)需改進(jìn)生產(chǎn)工藝,杜絕在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中使用禁止使用的有害化學(xué)助劑,從源頭減小不合格風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是扎實(shí)落實(shí)制成品出廠檢驗(yàn)。要根據(jù)出口地新技術(shù)要求,對(duì)制成品進(jìn)行符合性檢驗(yàn),對(duì)不合格產(chǎn)品要堅(jiān)決予以銷毀并徹查原因。同時(shí),要加強(qiáng)與檢驗(yàn)監(jiān)管部門及第三方檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系,統(tǒng)一檢測方法,共同確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。