兒童安全座椅立法破局

　　2015年似乎將是兒童安全座椅迅速開局的一年。明年9月1日起，未獲得中國強制性產(chǎn)品認證證書(3C認證)的兒童安全座椅將不得在市面出售;高田、Baby auto等兒童安全座椅品牌計劃明年進入中國市場;備受矚目的兒童安全座椅立法工作也將取得突破性進展，明年兩會期間將對此事進行表決，2016年或正式實施。

　　一系列信號表明，兒童安全座椅行業(yè)或許將迎來蓬勃發(fā)展的春天。

　　2014年12月9日，第五屆中國汽車安全技術(shù)發(fā)展國際論壇在北京召開。在分論壇“兒童安全乘車公益宣講研討會”上，公安部道路交通安全研究中心機動車輛安全研究室副主任周文輝感嘆，“兒童安全座椅立法一事前景很樂觀，前路卻艱難。”

　　兒童安全座椅立法破局 法規(guī)或2016年實施

　　周文輝解釋，推廣兒童安全座椅“基本上沒有阻力”，看過宣傳視頻的家長擁護兒童安全座椅立法。但此事涉及諸多職能部門、企業(yè)，各方尚未形成合力，“法規(guī)框架已有，卻缺失細節(jié)”。例如，法規(guī)如何界定標準，兒童沒有身份證，執(zhí)法者無法確定其年齡，“XX歲以下兒童必須使用兒童安全座椅”也就無從界定。因此，立法“前路艱難”。

　　使用率僅3%

　　盡管不容易，兒童安全座椅立法仍然大勢所趨。確保兒童安全出行是一件不容忽視的大事。2013年我國汽車產(chǎn)銷已雙超兩千萬輛，成為名副其實的汽車大國，汽車已成為兒童出行的主要交通工具。

　　但國內(nèi)家長普遍缺乏兒童安全乘車意識，乘車時，家長習慣把孩子抱在懷中或腿上，或者讓孩子坐在副駕駛位置上，或者給身材矮小的孩子系上成人用的安全帶，這些行為都有可能給孩子帶來致命傷害。因為兒童的身體結(jié)構(gòu)和特性與成年人差異很大，對于身體承受能力更弱的兒童，特別是嬰兒，要求約束住的是身體的更多部分，有時是身體的不同部分。

　　所以，有針對性的安全裝置—兒童安全座椅對孩子們來說是不可或缺的。只可惜，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國兒童安全座椅使用率僅為3%。

　　在這方面，其他國家的情況要好很多。據(jù)了解，目前，世界范圍內(nèi)有96個國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。如美國、德國、澳大利亞、日本、巴西、南非、臺灣等。立法后上述地區(qū)的兒童乘車傷害案例大幅下降，以美國和德國為例，兒童道路交通事故死亡人數(shù)下降了50%左右。

　　強制認證或迎來行業(yè)洗牌

　　既然兒童安全座椅如此重要，這個行業(yè)就更需要樹立行業(yè)標準，也更需要相關(guān)部門嚴格監(jiān)管。然而令人擔憂的是，目前該行業(yè)“正處于魚龍混雜階段”，某兒童安全座椅制造商高管如是說。

　　12月2日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布消息稱，該局近期對本市生產(chǎn)、銷售和網(wǎng)店銷售的機動車用兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量進行了專項監(jiān)督抽查。結(jié)果顯示，15批次產(chǎn)品中，不合格5批次。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士認為，隨著強制認證實施，兒童安全座椅行業(yè)將迎來洗牌，一些品質(zhì)不合格的品牌會被淘汰。

　　近期，國家認監(jiān)委宣布，2015年9月1日起，未獲得中國強制性產(chǎn)品認證證書(3C認證)和未標注強制性產(chǎn)品認證標志的機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。這意味著，從明年9月1日起，市場上銷售的兒童安全座椅產(chǎn)品必須貼有國家3C標識。

　　值得期待的是，不僅產(chǎn)品將強制認證，備受矚目的立法工作也將于明年取得實質(zhì)進展。中國汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報研究所副所長孟巖向搜狐汽車透露，“相關(guān)草案已提交至立法委員會，商討結(jié)果有可能在2015年全國人民代表大會上進行表決，明年中或明年底進行公示，終或于2016年正式實施。”(來源： 搜狐汽車)