全國童車“三包”規(guī)定平湖制造

　　近日，平湖童車行業(yè)經(jīng)歷了兩件大事。件大事，平湖2006年10月被中國玩具協(xié)會授予“中國童車生產(chǎn)基地”稱號，今年復評順利通過。第二件大事是平湖市消保委、工商局和童車行業(yè)協(xié)會組織42家童車整車企業(yè)開了一次動員會，會議只透露一個信息——平湖將在全國推出童車產(chǎn)品“三包”規(guī)定。

　　產(chǎn)業(yè)很大，但“三包”“先天不足”

　　平湖童車主要包含兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學步車、玩具自行車、電動童車等類別。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前平湖市有童車整車及配件生產(chǎn)企業(yè)150多家，年產(chǎn)千萬輛童車。平湖童車長期以出口為主，近年隨著外需萎縮，內銷比重有所增長。據(jù)平湖童車行業(yè)協(xié)會初步估算，今年平湖產(chǎn)童車的內銷比例擴大到近四成。

　　國家“三包”法已經(jīng)深入人心，但內銷的平湖童車野蠻生長，導致產(chǎn)品“三包”“先天不足”。平湖工商部門調研發(fā)現(xiàn)了3個“病因”。

　　，平湖童車起步至今31年，企業(yè)沒有建立公開、系統(tǒng)、規(guī)范的“三包”售后服務體系。

　　第二，平湖童車內銷與外銷的售后服務標準不一致，如兒童三輪車，外銷產(chǎn)品根本不提“三包”期，內銷產(chǎn)品則沒有具體的規(guī)定。

　　第三，企業(yè)在同類產(chǎn)品“三包”服務方面的規(guī)定也不盡相同。比如某部件在甲公司認定為主要部件，在乙公司可能認定為消耗品。再如電動童車，有的企業(yè)在內部明確主要部件保修1年，有的企業(yè)則認為該類童車商品能正常使用1至2年，所以無需“三包”。

　　為此，平湖市消保委、工商局和童車行業(yè)協(xié)會組織工作人員，在總結國內既有“三包”規(guī)定不足的基礎上，綜合網(wǎng)絡購物碰到的新問題，推出了《平湖市童車商品修理、更換、退貨責任暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，填補了國內空白�！稌盒幸�(guī)定》自明年3月15日起試行。

　　基于并高于國家“三包”

　　記者從平湖市消保委了解到，平湖童車的整體投訴量常年保持在較低水平，每年的投訴總量為個位數(shù)，但這并不意味著不需要出臺童車“三包”規(guī)定。“推出童車‘三包’規(guī)定對消費者是非常有利的。”平湖市消保委工作人員表示。

　　從整體來看，《暫行規(guī)定》的基礎是國家“三包”，主要時間節(jié)點與國家“三包”保持一致，如發(fā)生主要性能故障影響使用的，7天內可免費退換，15天內可免費換貨、修理。

　　但在細節(jié)條款上，《暫行規(guī)定》參照了手機“三包”規(guī)定，這些細致規(guī)定更具有可操作性。如在時間計算上，《暫行規(guī)定》明確：“三包”有效期自開具發(fā)票之日起計算，扣除因修理占用和無零配件待修的時間。“三包”有效期的后一天為法定休假日的，以休假日的次日為“三包”有效期的后一天。符合換貨條件，并且銷售者有同型號同規(guī)格童車商品，消費者不愿意調換而要求退貨的，銷售者應當予以退貨，但對于使用過的商品應當收取折舊費。折舊費的計算日期自開具發(fā)票之日起至退貨之日止，其中應當扣除修理占用和待修時間。

　　《暫行規(guī)定》尚存異議

　　《暫行規(guī)定》明確整車“三包”時限，規(guī)定了具體類型童車的主要零部件范圍(見附表《實施“三包”的童車商品目錄》)，讓消費者有據(jù)可依。

　　據(jù)有關方面指出，目前《暫行辦法》仍屬征求意見稿，尚存異議。如產(chǎn)品執(zhí)行退換貨的條件是參照《移動電話機商品修理更換退貨責任規(guī)定》中“產(chǎn)品經(jīng)兩次修理，仍不能正常使用的即可退貨”，還是參照《農(nóng)業(yè)機械修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《浙江省家具商品修理、更換、退貨責任規(guī)定(試行)》中“因同一質量問題修理兩次仍不能正常使用才可退”。

　　企業(yè)對《暫行辦法》中易損耗零配件的定義也存在異議。此外，某款童車產(chǎn)品在停產(chǎn)后繼續(xù)提供符合技術要求的零配件的時限是執(zhí)行2年還是5年期，這些方面還需要征詢企業(yè)、消費者及各部門意見綜合確定。《暫行規(guī)定》具體內容如何，還以正式發(fā)文為準。