媒體稱中國涉外收養(yǎng)缺乏監(jiān)督 部分福利院涉賣嬰

　　中國涉外收養(yǎng)已有20年，也是世界上大的送養(yǎng)國之一。日前媒體爆出湖南邵陽福利院將超生嬰兒送養(yǎng)國外，再次引發(fā)公眾對涉外收養(yǎng)的關(guān)注。涉外收養(yǎng)究竟有哪些利益可圖，導(dǎo)致個別福利院的愛心變味?

　　在收養(yǎng)的過程中，收養(yǎng)家庭須向福利院捐款已是“協(xié)議”內(nèi)容。捐贈款客觀上刺激了一些福利院送養(yǎng)孩子的積極性。

　　另一方面，涉外收養(yǎng)涉及各個環(huán)節(jié)的收費服務(wù)，是否存在利益驅(qū)動下的“擴大生產(chǎn)”?

　　5月23日，從南昌市收養(yǎng)中心走出四五十名外國人，他們懷中抱著一歲左右的中國嬰兒。

　　這天是星期一，收養(yǎng)中介多會選擇這一天為外國人辦理領(lǐng)養(yǎng)登記，剩下的公證、護照等程序，也將在這一周內(nèi)完成。

　　“我們只做不說。”南昌市收養(yǎng)中心主任傅月蟬拒絕提供涉外收養(yǎng)的信息。他說上級有規(guī)定禁止宣傳，“涉外收養(yǎng)爭議很大，雖是公益項目，但總遭到指責(zé)，被誤認為‘賣小孩’。”

　　傅月蟬說，國際領(lǐng)養(yǎng)確實有領(lǐng)養(yǎng)人向福利院繳納“捐贈費”，但這個款項是雙方協(xié)商而定。

　　當天20多名中國兒童被領(lǐng)養(yǎng)，每份協(xié)議都有“乙方自愿向甲方捐贈35000元”的字樣。

　　5月20日，一名從事國際領(lǐng)養(yǎng)工作的人士說，如今國際領(lǐng)養(yǎng)捐款已由兩年前的3000美元漲為35000元人民幣(以目前匯率約5400美元)。

　　除此之外，國際領(lǐng)養(yǎng)過程中，公證費、材料費、服務(wù)費、證件費以及旅行費用繁多，這個過程下來，每領(lǐng)養(yǎng)一名中國兒童約花費3萬美元。

　　這個利益在一些地方催生產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動兒童涉外收養(yǎng)的同時，違法違規(guī)案件也逐漸增多。

　　大送養(yǎng)國之一

　　中國被遺棄的女嬰數(shù)量多并多數(shù)健康，加上收養(yǎng)程序簡便，吸引了很多外國家庭

　　在張雯看來，孤兒棄嬰能被外國家庭領(lǐng)養(yǎng)，也是一種幸運。張雯是國際兒童希望組織發(fā)起人之一，中國兒童希望救助基金會理事長。她屬于中國早一批接觸涉外收養(yǎng)的人士。

　　1992年，中國頒布《收養(yǎng)法》后，張雯幫助一對外國夫婦到江蘇領(lǐng)養(yǎng)了女孩“蓮蓮”，那是她次在國內(nèi)辦理涉外收養(yǎng)。

　　回憶1992年次進入福利院的情景，張雯說，還沒走近就能聞到屋子里臭烘烘的。那時條件很差，小孩的健康會受到很大影響。她認為，相比之下，外國人領(lǐng)養(yǎng)是一項充滿愛心的事業(yè)。

　　次明確國外領(lǐng)養(yǎng)規(guī)范，是1992年4月1日實施的《收養(yǎng)法》。1993年5月29日，中國又加入了《有關(guān)保護兒童和跨國領(lǐng)養(yǎng)合作的海牙公約》。

　　《海牙公約》明確了被領(lǐng)養(yǎng)兒童的身份確認程序。如果發(fā)現(xiàn)有拐賣或是其他非法途徑的兒童被送養(yǎng)，將會關(guān)閉其送養(yǎng)國資格。

　　根據(jù)《海牙公約》，外國人要領(lǐng)養(yǎng)中國兒童需要在本國向政府提出申請，而后由涉外收養(yǎng)組織幫助他們到中國收養(yǎng)中心(今年3月更名為中國福利與領(lǐng)養(yǎng)中心)遞交材料。材料審核后開始等待配對。

　　在中國，因為人們有重男輕女觀念等原因，被遺棄的女嬰數(shù)量較多，并多數(shù)健康。而收養(yǎng)程序比較簡便，也吸引了很多國外夫婦領(lǐng)養(yǎng)。

　　中國繼韓國之后，成為國際兒童領(lǐng)養(yǎng)大的送養(yǎng)國之一。

　　公開資料顯示，中國已與17個國家有領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系，目前中國是美國大的兒童送養(yǎng)國。從1992年以來，共計有12萬中國兒童被美國人領(lǐng)養(yǎng)。高峰期間每年有一萬名兒童進入美國，近年數(shù)量下降，每年有4000名。